A Bild információi szerint a szokatlan közönség oka az UEFA büntetése, amelyet a szerb szövetségre mértek a szeptemberi, Görögország és Hollandia elleni hazai meccseken történt rasszista és diszkriminatív események miatt. Az európai szövetség kizárta a nézőket a következő hazai mérkőzésről, és 50 ezer eurós pénzbírságot szabott ki.
Az UEFA szabályzatának egy kivétele miatt azonban a 15 év alatti gyermekek szervezett csoportokban, tanárok vagy edzők kíséretében beléphetnek a stadionba. Emellett 70 német szurkoló is jelen lehet: a DFB a rá eső hivatalos jegyekből osztott ki ötvenet a hűséges rajongóknak egy pontrendszer alapján, Rudi Völler sportigazgató pedig délután további húsz jegyet sorsolt ki olyan német szurkolók között, akik már a szurkolói tilalom előtt lefoglalták az utazásukat.
Jürgen Klopp szövetségi kapitány a mérkőzés előtti sajtótájékoztatón humorosan úgy nyilatkozott, reméli, hogy legalább egy szép mérkőzést tudnak nyújtani a gyerekeknek.
